外来投资企业调研情况

近年来，全县上下紧紧围绕“工业强县，环境立县，稳定安县，创新优势，加快发展”的总体发展目标，把招商引资做为工作的重点，把招大商、上大项目做为重中之重，创新招商理念，转变招商方式，加大招商力度，使我县的招商引资工作取得了较好的成绩，为了全面了解和掌握外来投资企业的生产经营和项目建设情况，近期县商务局组织专门力量，深入到全县外来投资企业进行认真调查，具体情况如下：

一、    全县外来投资企业状况

截止目前，全县共有外来投资企业40家，占地面积3848亩，项目建设总投资189810万元，注册资金总额40076万元，实际完成投资104810万元，2005年度共交纳税金1810.8万元，2006年9月底已交纳税金1526万元，共吸纳劳动力就业5078人。

1、   引进的时间：2003年以前共引进外来投资项目10个，2004年共引进外来投资项目9个，2005年共引进外来投资项目10个，2006年引进外来投资项目11个。

2、   涉及的行业：化工业11个，冶金业6个，机械电子业6个，建筑业5个，轻工纺织业4个，食品加工业2个，批发和零售业2个，房地产业2个，农林牧渔业1个，教育业1个。

3、   来源的区域：境外2个，其中台湾1个，香港1个。省外17个，其中北京5个，上海2个，湖北2个，浙江3个，江苏2个，广东1个，青岛1个，河北1个。市外17个，其中郑州7个，巩义10个，许昌1个。县外3个。

4、   投资的规模：投资亿元以上项目5个，5000万元以上项目10个，1000万元以上项目13个，500万元以上项目9个，500万元以下3个。

5、   建设的进度：目前有20个项目竣工投产，9个项目已进入试生产，8个项目正在建设，3个项目已正式奠基，准备开工。

6、   交纳的税金：2005年纳税500万元以上1家，河南昊华宇航艺龙塑化有限公司；100万元以上3家，保和堂（焦作）制药有限公司、温县联合耐火材料有限公司、温县西发特种炉料厂；50万元以上6家，50万元以下5家。2006年截止9月份，纳税额500万元以上1家，河南昊华宇航艺龙塑化有限公司；100万元以上1家，保和堂（焦作）制药有限公司；50万元以上5家，50万元以下13家。

7、   地理的分部：工业集聚区10家，城北工业区6家，城区4家，乡镇20家。

8、   投资的名企：主要有香港保和堂制药有限公司、湖北宜化化工有限公司、广东大明家具有限公司、昊华宇航化工有限公司、北京恒慧通肉类食品有限公司、郑州鑫山实业发展有限公司、郑州拓普精密轧钢有限公司、焦作中轴集团等国内知名企业。

二、    应引起注意的几个问题

1、   项目占地多，实际利用少。许多项目投资强度与计划反差较大，单位土地面积投资强度不高，存在着“圈地”现象。土地投资强度最高的为河南中轴富漫锻造有限公司84万元/亩，有6家企业土地实际利用不足60%。

2、   计划投资多，实际到位少。有些乡镇在上报项目投资情况时，夸大投资计划，几百万元的项目上报几千万，而在项目建设中，实际到位资金少，直接影响项目的建设进度。

3、   竣工项目多，达产项目少。在已竣工的20个项目中，只有大江化工、昊华宇航艺龙、保和堂、富漫等4个项目实现达产外，其余16个项目均未达产。

4、   一期工程多，续建开工少。目前除河南中轴富漫锻造有限公司、郑州磊鑫房地产开发(温县)分公司二期工程在建外，其余涉及二期建设的河南恒慧通肉类食品有限公司、温县大明家具建材广场、河南富源铝业有限公司、河南华英铝业有限公司、河南兴发精细化工公司、焦作万峰包装材料公司、河南骆驼胶带有限公司、焦作市贝尔金属制品有限公司、温县中原科技有限公司等8个二期项目均未开工。

5、   要求条件多，实际贡献少。一些外来投资企业要求政府部门提供的优惠条件很多，但对政府财政的实际贡献较少，多数投产企业的销售收入和纳税额与项目建议书上的预计值相差甚远。截止今年9月底，有6家企业纳税额在20万元以下。

6、   口头承诺多，实际兑现少。一些乡镇和部门在招商引资时什么话都敢说，什么条件都敢答应，但随着企业的进驻，一些承诺不能兑现，致使投资商意见很大，直接影响温县的良好投资环境。

三、    几点建设

1、    研究调整我县的招商引资优惠政策，抬高门槛，降底招商引资的成本。

2、    对所有来温投资的外来投资企业实行项目预审制，要在环保、投资额、占地、纳税等方面严格审查，确保引进外来投资项目的质量。

3、    在县优化办设立外来投资企业投诉中心，并公布投诉电话。

4、    加强行政服务中心建设，真正落实项目手续审批一站式限期办理制度，在行政审批上打造温县速度。

5、    各乡镇、工业区管委会要对本辖区的外来投资企业进行一次全面摸底，针对企业存在的问题认真研究及时解决。交通、交警、质监、工商、电力等部门要对本单位给予外来投资企业的服务承诺进行一次自查，做到有诺必践，以最佳的服务，创最优的环境，保证企业引的来，留的住，投产见效。

6、    召开外来投资企业座谈会，听取外来投资企业对我县的政策、环境等方面的建议，让企业家现身说法，推介温县，以商招商，吸引更多的企业来温投资。

7、    按照外来企业入驻温县时的承诺，督促其履行合约，以保证入驻企业尽快达产。

8、    针对外来企业反映强烈的超限站查车一事，要尽快研究制定出切实可行的通行方案。

                   温县商务局

                 2006年10月18日